在這里再次提醒大家,千萬(wàn)別輕視環(huán)境違法,企業(yè)規(guī)避環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)真的很重要!環(huán)境行政處罰力度在不斷強(qiáng)化,環(huán)境違法可能意味著巨額罰款、行政拘留、查封扣押、停產(chǎn)關(guān)閉甚至是環(huán)境犯罪!保護(hù)環(huán)境面前,每一個(gè)人都不是吃瓜群眾,不管是企業(yè)老板還是普通員工,都會(huì)受到影響!
企業(yè)常見(jiàn)環(huán)境違法行為有哪些?
1.未批先建;
2.未驗(yàn)先投或驗(yàn)收弄虛作假;
3.無(wú)證排污;
4.未按規(guī)定使用燃料;
5.私設(shè)暗管;
6.違法處置、傾倒、貯存危險(xiǎn)廢物等;
7.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施不規(guī)范運(yùn)行或弄虛作假
8.不正常運(yùn)行治污設(shè)施;
9.超標(biāo)排放;
10.未按規(guī)定自行監(jiān)測(cè);
11.未按要求提交執(zhí)行報(bào)告;
12.偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
按照目前的嚴(yán)刑峻法,企業(yè)環(huán)境違法將可能面臨以下這些處罰
1. 新環(huán)保法
按日計(jì)罰、查封扣押、移送行政拘留、限產(chǎn)停產(chǎn)等。
2.大氣法、水法、固廢法
超標(biāo)排放:10-100萬(wàn)元罰款
無(wú)證排污:10-100萬(wàn)元罰款
不正常運(yùn)行治污設(shè)施:10-100萬(wàn)元罰款
危廢非法傾倒、交給無(wú)資質(zhì)單位處置:10-100萬(wàn)罰款
3.兩高司法解釋
細(xì)化、明確、降低入刑標(biāo)準(zhǔn)。違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上,構(gòu)成污染環(huán)境罪。
4.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十九條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
5. 移送行政拘留情形
(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;
(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。
6. 關(guān)于處罰對(duì)象:
《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的直接負(fù)責(zé)的主管人員是指:違法行為主要獲利者(老板)和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中有決定權(quán)(高層)的管理、指揮、組織人員——廠長(zhǎng)、經(jīng)理或主管環(huán)保的副總、環(huán)保部長(zhǎng)等;
其他直接責(zé)任人員是指:直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)施者——工作人員。
7.限產(chǎn)停產(chǎn)具體條文:
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
企業(yè)環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,從法律上存在三個(gè)維度:
行政責(zé)任:具體形式包括責(zé)令整改(責(zé)令停止建設(shè)施工、責(zé)令限產(chǎn)限排、責(zé)令停產(chǎn)整頓等);責(zé)令經(jīng)濟(jì)處罰;責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉或取消相關(guān)資質(zhì)等。
民事責(zé)任:環(huán)境侵權(quán)理論中的無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則,也就是說(shuō)存在污染行為和污染后果,如果企業(yè)不能證明其污染行為與污染后果之間沒(méi)有因果關(guān)系,就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。(消除危害、賠償損失、賠禮道歉等)
刑事責(zé)任:污染環(huán)境罪由“結(jié)果犯”向“行為犯”轉(zhuǎn)變,細(xì)化了入刑標(biāo)準(zhǔn),加大了對(duì)污染環(huán)境行為的懲罰力度。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響:
1.違法信息公開(kāi);
2.違法信息、處罰信息納入企業(yè)社會(huì)信用評(píng)價(jià),實(shí)施差異化的污水處理費(fèi)、電價(jià)、信貸利率;
3.綠色供應(yīng)鏈;
4.環(huán)境守法情況與上市、融資、高新技術(shù)企業(yè)評(píng)選等掛鉤。
如何防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?
企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任,從“要我守法”變成“我要守法、自我管理、自證守法” !
(主動(dòng)規(guī)范履行自行監(jiān)測(cè)、運(yùn)行臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、信息公開(kāi)等義務(wù)的排污企業(yè),降低環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)巡檢執(zhí)法頻次,優(yōu)先安排改、擴(kuò)建新增排污總量指標(biāo),在大氣不利擴(kuò)散應(yīng)急減排條件下納入豁免清單,給予正向激勵(lì)。)